2025年9月1日，上海合作組織成員國在天津共同發(fā)表的《天津宣言》，成為這一組織發(fā)展史上的一個(gè)新里程碑。宣言不僅重申了“上海精神”的核心原則——互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，更通過了《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略（2026—2035）》并支持制定《未來技術(shù)綱要》，將未來十年的合作重心錨定在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展三大主題之上。這一表述，與過去偏重于安全、能源或交通互聯(lián)互通的合作重點(diǎn)相比，意味著上合組織正在經(jīng)歷一次深刻的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。

過去二十年，上合組織主要承擔(dān)著安全合作與地緣穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”角色。然而在全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，單純依賴資源互補(bǔ)與安全協(xié)作的模式已不足以回應(yīng)成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。天津宣言明確提出，未來要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心動(dòng)力，通過科技園區(qū)庫、跨國創(chuàng)新集群、跨境結(jié)算機(jī)制和綠色產(chǎn)業(yè)合作等制度化安排，把技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用緊密結(jié)合，為區(qū)域一體化注入新的活力。這不僅是一份政治聲明，更是一份面向未來的戰(zhàn)略藍(lán)圖，向世界展示了上合組織在新的全球格局下的雄心與路徑。

科技創(chuàng)新：未來發(fā)展的第一優(yōu)先級(jí)

在天津宣言的表述中，科技創(chuàng)新首次被置于區(qū)域合作的核心位置，這不僅是文字上的更新，更是合作邏輯的根本轉(zhuǎn)折。過去，上合框架中的科技議題往往是附屬性的，停留在學(xué)術(shù)交流或展示層面，而如今人工智能、清潔能源與數(shù)字安全被確立為未來十年的關(guān)鍵支點(diǎn)，意味著上合組織希望通過技術(shù)與制度雙輪驅(qū)動(dòng)，形成新的增長(zhǎng)引擎，超越傳統(tǒng)的資源依賴與安全合作模式。人工智能作為代表性領(lǐng)域，被賦予了制度化的合作地位，象征著它從單一國家戰(zhàn)略上升為區(qū)域共同議程。其價(jià)值并不僅限于技術(shù)突破，而在于通過跨境平臺(tái)推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、算法協(xié)同與應(yīng)用落地，逐步構(gòu)建一個(gè)可以相互借力的創(chuàng)新共同體。這種制度化安排，使得科技不再是零散探索的集合，而是區(qū)域整體發(fā)展的牽引力。清潔能源同樣被提升到戰(zhàn)略高度。全球能源轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)，綠色能源、儲(chǔ)能與氫能已經(jīng)不僅是環(huán)保選擇，更是經(jīng)濟(jì)安全與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求。天津宣言強(qiáng)調(diào)通過制度化戰(zhàn)略把清潔能源合作推向縱深，使其成為區(qū)域一體化的重要紐帶。綠色發(fā)展由此從外部壓力下的被動(dòng)應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)化為內(nèi)部共識(shí)驅(qū)動(dòng)的主動(dòng)選擇，為區(qū)域未來注入可持續(xù)的動(dòng)力。數(shù)字安全的強(qiáng)調(diào)，則顯示出合作邏輯的進(jìn)一步深化。在數(shù)字化浪潮中，數(shù)據(jù)主權(quán)與信息安全已成為所有國家的共識(shí)性挑戰(zhàn)。宣言提出要在未來技術(shù)框架中納入數(shù)字安全，這意味著區(qū)域可能形成跨境數(shù)據(jù)合規(guī)機(jī)制與信息共享體系。對(duì)企業(yè)而言，這既是新的合規(guī)壓力，也意味著誰能率先適應(yīng)規(guī)則，誰就能在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得先機(jī)。

科技創(chuàng)新被直接賦予推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的使命，這在多邊政治文件中極為罕見。它清晰傳遞出一個(gè)信號(hào)：未來上合的發(fā)展動(dòng)力，不再來自單一的資源互補(bǔ)或市場(chǎng)通道，而是來自新技術(shù)帶動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)與制度保障的新市場(chǎng)。天津宣言所勾勒的，正是一種以技術(shù)為突破口、以制度為保障的全新合作邏輯。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與電商合作：縮小鴻溝，創(chuàng)造市場(chǎng)

如果說人工智能與清潔能源代表著未來的高地，那么數(shù)字經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)則是天津宣言最具現(xiàn)實(shí)感和普惠性的議題。它直面成員國之間的發(fā)展落差，回應(yīng)了社會(huì)民生的實(shí)際需求，也為中小企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)者開辟了新的通道。宣言提出推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)展電子商務(wù)、縮小數(shù)字鴻溝并加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，這不僅是一種發(fā)展目標(biāo)，更是一種區(qū)域契約，意味著數(shù)字化必須服務(wù)于更廣泛的人群，而不是成為新的不平等之源。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在上合區(qū)域的重要性在于它能把差距轉(zhuǎn)化為合作的動(dòng)力。部分國家已經(jīng)形成完整的互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，而另一些國家仍處在數(shù)字普及的早期階段。天津宣言所蘊(yùn)含的智慧，在于通過制度化安排讓先進(jìn)國家分享經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，后發(fā)國家貢獻(xiàn)市場(chǎng)與人口紅利，從而形成互補(bǔ)格局。電子商務(wù)作為最直觀的切口，將支付、物流、監(jiān)管等環(huán)節(jié)逐步推向區(qū)域一體化，它不僅是商業(yè)模式的更新，更是降低跨境交易成本、提高市場(chǎng)黏性的有效工具。數(shù)字鴻溝的本質(zhì)在于人才與制度，而非單純的硬件覆蓋。宣言中強(qiáng)調(diào)數(shù)字技能培訓(xùn)與職業(yè)教育，實(shí)際上點(diǎn)出了區(qū)域合作的關(guān)鍵瓶頸：沒有本地人才，技術(shù)無法真正落地。教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的機(jī)制，不僅能改善就業(yè)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，還能為企業(yè)自身提供長(zhǎng)期的本地合作伙伴。這種“教育即投資”的邏輯，使人才建設(shè)成為未來十年最穩(wěn)固的戰(zhàn)略支撐。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與電商合作的深遠(yuǎn)意義，還在于它能讓區(qū)域一體化惠及更廣泛的市場(chǎng)參與者。與傳統(tǒng)能源和基建不同，數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低了進(jìn)入門檻，讓中小企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者也能參與跨境合作，從而把“共同發(fā)展”的原則落實(shí)到社會(huì)層面。可以預(yù)見，未來十年，跨境電商平臺(tái)、統(tǒng)一支付標(biāo)準(zhǔn)、智慧物流體系和區(qū)域監(jiān)管機(jī)制將逐漸成型，形成一個(gè)更加緊密的數(shù)字市場(chǎng)。天津宣言已經(jīng)提供了制度背書，而剩下的，便是企業(yè)與市場(chǎng)在實(shí)踐中的創(chuàng)造力。

綠色發(fā)展：從責(zé)任到市場(chǎng)機(jī)遇

天津宣言將綠色發(fā)展與能源可持續(xù)戰(zhàn)略提升到與科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)并列的位置，顯示出綠色已從道義責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。化石能源依賴模式在內(nèi)外壓力下難以為繼，綠色轉(zhuǎn)型因此成為各國的共同需求。宣言強(qiáng)調(diào)通過制度化安排推動(dòng)清潔能源、綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融，把分散的項(xiàng)目升級(jí)為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，使綠色合作成為區(qū)域一體化的重要紐帶。清潔能源與綠色金融構(gòu)成了雙重支撐：前者提供產(chǎn)業(yè)突破口，后者為資本導(dǎo)向定下基調(diào)。政策與金融協(xié)同將使綠色產(chǎn)業(yè)更具可持續(xù)性，也讓綠色成為未來十年最受資本追逐的領(lǐng)域。與此同時(shí)，跨境能源互聯(lián)、區(qū)域碳市場(chǎng)等制度創(chuàng)新有望逐步成形，為區(qū)域合作注入更高的協(xié)調(diào)性與約束力。

綠色發(fā)展不僅是宏觀戰(zhàn)略，更將改變企業(yè)邏輯。未來的綠色機(jī)會(huì)不再局限于設(shè)備出口或單一投資，而是覆蓋研發(fā)、融資、建設(shè)、運(yùn)營、碳核算與標(biāo)準(zhǔn)制定的全鏈條合作。天津宣言提供的制度土壤，使企業(yè)能夠以長(zhǎng)期合作伙伴的身份，而不僅僅是供應(yīng)商，參與到區(qū)域綠色未來的塑造之中。這種轉(zhuǎn)型既是挑戰(zhàn)，也是企業(yè)在未來十年最具戰(zhàn)略價(jià)值的機(jī)遇。

國際人才交流與多元化培養(yǎng)

在天津宣言中，人才議題雖篇幅有限，卻可能是未來十年最具決定性的方向。宣言提出縮小數(shù)字鴻溝、加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，這些看似平實(shí)的表述，實(shí)則直指區(qū)域合作的核心要素——人才供給。技術(shù)若無使用者與創(chuàng)新者，再先進(jìn)也無法轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)動(dòng)力；制度若缺乏執(zhí)行與承載，也只能停留在紙面。宣言的意義在于提醒各方：區(qū)域一體化的根基不是項(xiàng)目和資本，而是人才與教育。上合國家人才狀況差異顯著，有的科研力量強(qiáng)卻缺乏轉(zhuǎn)化，有的數(shù)字技能普及不足，就業(yè)壓力沉重。天津宣言提出的人才合作，正是為這些結(jié)構(gòu)性短板“補(bǔ)鈣”，通過跨境教育與技能培養(yǎng)把差距轉(zhuǎn)化為合作潛力。實(shí)踐已證明，人才投資就是市場(chǎng)投資，它帶來的信任與黏性，比短期的資本和設(shè)備更具長(zhǎng)期價(jià)值。

更重要的是，人才交流也是文明互鑒的具象化。它讓合作超越文件與合同，深入到學(xué)習(xí)和工作的日常，使不同國家的青年在共同的平臺(tái)上成長(zhǎng)。誰能率先在這一點(diǎn)上投入，誰就將在未來的市場(chǎng)與合作格局中贏得最深遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)。

結(jié)語 

天津宣言不僅是一次政治宣示，更是一份關(guān)于未來十年的制度與產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。它通過科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展三大支柱，為上合組織提供了新的增長(zhǎng)引擎，同時(shí)通過人才合作為區(qū)域合作注入了持久動(dòng)力。制度的創(chuàng)新為企業(yè)提供了確定性，技術(shù)的突破創(chuàng)造了新市場(chǎng)，而人才的培養(yǎng)保證了這一切能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)。對(duì)中國企業(yè)而言，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于未來的上合市場(chǎng)是一個(gè)技術(shù)、制度、人才交織的復(fù)雜舞臺(tái)，需要更高的戰(zhàn)略縱深與本地化能力；機(jī)遇在于中國在人工智能、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國際人才培養(yǎng)與合作上的優(yōu)勢(shì)，使其具備引領(lǐng)和塑造規(guī)則的潛力。關(guān)鍵在于能否把天津宣言的戰(zhàn)略框架轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的市場(chǎng)布局，從“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“建生態(tài)”，從“輸出經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)向“共建未來”。未來十年的上合合作，屬于那些能夠理解制度與技術(shù)雙重邏輯，并把握住人才與文明共生價(jià)值的國家與企業(yè)。天津宣言已經(jīng)點(diǎn)亮了方向，而如何把這份藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，將取決于區(qū)域各方的智慧與行動(dòng)。