文/徐鵬飛

今年以來(lái)，中央和各級(jí)政府出臺(tái)了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展政策措施，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境日益改善，信心不斷增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，在穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)、科技創(chuàng)新等方面都發(fā)揮了重要作用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位日益凸顯。

但也要看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部不穩(wěn)定不確定因素較多，國(guó)內(nèi)需求不足、提升乏力的問(wèn)題仍然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)仍需穩(wěn)固。受多種因素影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨困難依舊不少，部分行業(yè)和企業(yè)仍面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年上半年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，向好向新的積極因素不斷增多。

（一）民間投資穩(wěn)中有降

2025年上半年，民間固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速轉(zhuǎn)正為負(fù)，同比下降0.6%，低于全國(guó)固定資產(chǎn)投資2.8%、國(guó)有控股固定資產(chǎn)投資5.0%的增長(zhǎng)水平。由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局沒(méi)有公布民間投資總量數(shù)據(jù)，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)估計(jì)，民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重約在50%左右，很可能低于50%，處于近幾年的歷史低位。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)民間投資大幅下降仍是拉低民間投資增速和占比的最主要因素。民間項(xiàng)目投資（扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)民間投資）增長(zhǎng)5.1%，分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)9.5%，高于基礎(chǔ)設(shè)施整體投資增速4.9個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)6.7%，比制造業(yè)整體投資增速低0.8個(gè)百分點(diǎn)，部分制造業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)、投資信心有所不足。

（二）民營(yíng)工業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，高于規(guī)上工業(yè)整體增速6.4%、國(guó)有控股企業(yè)增速4.2%的水平，比去年同期增速高1個(gè)百分點(diǎn)。1—6月，規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.6%，高于規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速0.1個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額0.94萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.7%，高于規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。

同一季度比，私營(yíng)工業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力有所緩解，但仍然較大。1—6月，私營(yíng)工業(yè)企業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率為3.81%（1—3月為3.19%），每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本86.66元（1—3月為86.92元），人均營(yíng)業(yè)收入138.2元（1—3月為131.3元），產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)25.0天（1—3月為26.3天），應(yīng)收賬款平均回收期為70.7天（1—3月為73.1天）。

（三）民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)主力作用

民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)善于開(kāi)拓市場(chǎng)，在外貿(mào)形勢(shì)波動(dòng)中調(diào)整能力較強(qiáng)，拓市場(chǎng)、促發(fā)展作用有效發(fā)揮，為外貿(mào)增長(zhǎng)提供有力支撐。截至今年二季度，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口已連續(xù)21個(gè)季度同比增長(zhǎng)，增速持續(xù)領(lǐng)先。

今年上半年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值21.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.9%，其中出口13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%；進(jìn)口8.79萬(wàn)億元，下降2.7%。其中民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口12.48萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%，高于全國(guó)進(jìn)出口總額增速4.4個(gè)百分點(diǎn)，占我國(guó)外貿(mào)的比重達(dá)57.3%，較去年同期提升了2.3個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)出口、進(jìn)口均增長(zhǎng)，其中出口8.52萬(wàn)億元、增長(zhǎng)8.3%，占我國(guó)出口總額的65.54%；進(jìn)口3.96萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.0%，占我國(guó)進(jìn)口總額的45.05%。

上半年，我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比超過(guò)八成。民營(yíng)企業(yè)出口高技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)12.5%。民營(yíng)企業(yè)出口中，裝備制造業(yè)產(chǎn)品占半壁江山，船舶、汽車(chē)、專(zhuān)用裝備等產(chǎn)品的出口都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。上半年我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模前500大企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)已占據(jù)218席位。

（四）中小企業(yè)信心企穩(wěn)向好

此外，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的6月中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為89.1，比上月上升0.2點(diǎn)，結(jié)束連續(xù)3個(gè)月下降態(tài)勢(shì)，且高于2022年同期水平。從分項(xiàng)指數(shù)看，6月份，8個(gè)分項(xiàng)指數(shù)6升2降，宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)、市場(chǎng)指數(shù)、成本指數(shù)和投入指數(shù)止跌回升，綜合經(jīng)營(yíng)指數(shù)由平轉(zhuǎn)升，勞動(dòng)力指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月上升，資金指數(shù)和效益指數(shù)由升或平轉(zhuǎn)降。

二、困難挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，政策支持仍需加力

下半年乃至未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展仍然需要政府、社會(huì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體共同努力，久久為功。

一是下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨更大壓力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可避免會(huì)受到影響。今年上半年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)5.3%的增長(zhǎng)，殊為不易。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾還沒(méi)有根本緩解，下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力、困難會(huì)更大，實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo)需要付出更大努力。

內(nèi)需方面，由于房地產(chǎn)投資和銷(xiāo)售持續(xù)下滑，對(duì)地方政府財(cái)政、居民消費(fèi)信心等方面都造成了沖擊；外貿(mào)出口方面，上半年外貿(mào)增長(zhǎng)很大程度受益于企業(yè)為規(guī)避美國(guó)高關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)“搶出口”，下半年出口部分被提前透支。

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力下，部分民營(yíng)企業(yè)不可避免要面對(duì)市場(chǎng)需求不足、要素成本增加、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)壓力上升甚至陷入困境。要密切關(guān)注國(guó)際環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響，特別是中美貿(mào)易爭(zhēng)端雖然暫時(shí)有所緩和，但后續(xù)發(fā)展仍存在較大不確定性，需要政府和企業(yè)加強(qiáng)溝通，共同做好應(yīng)對(duì)。

二是民間投資增長(zhǎng)乏力，凸顯部分民營(yíng)企業(yè)投資信心不足。今年上半年，民間固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速在3月轉(zhuǎn)正后呈逐月下降趨勢(shì)，1—6月跌入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，同比下降0.6%，低于全國(guó)和國(guó)有控股固定資產(chǎn)投資增速，民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重處于近幾年的歷史低位。民營(yíng)企業(yè)投資信心不足，民間投資增速持續(xù)減弱，不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

要深入研究民營(yíng)企業(yè)投資信心不足的深層次原因和根源，積極應(yīng)對(duì)和有效解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的關(guān)鍵核心問(wèn)題，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，有效提振民營(yíng)市場(chǎng)主體發(fā)展信心。

三是民營(yíng)企業(yè)效益下滑，經(jīng)營(yíng)壓力仍然較大。以民營(yíng)工業(yè)為例，盡管相關(guān)指標(biāo)有所改善，但規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率、資產(chǎn)利潤(rùn)率則處于較低水平，資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款平均回收期等仍處于歷史較高水平，表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大。

營(yíng)業(yè)成本方面，1—6月私營(yíng)工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為86.66元，每百元營(yíng)業(yè)收入中的費(fèi)用為9.57元，均為三類(lèi)企業(yè)中最高。6月末，私營(yíng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)為25.0天，在三類(lèi)企業(yè)中最高；應(yīng)收賬款平均回收期為70.7天，雖然低于外資企業(yè)（79.4天），但遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)（55.6天）

再如中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查顯示：當(dāng)前企業(yè)成本仍處高位，6月份，所調(diào)查的8個(gè)行業(yè)中，5個(gè)行業(yè)生產(chǎn)成本指數(shù)上升；資金緊張狀況有所抬頭，所調(diào)查的8個(gè)行業(yè)中，5個(gè)行業(yè)流動(dòng)資金指數(shù)和7個(gè)行業(yè)融資指數(shù)下降，6個(gè)行業(yè)應(yīng)收賬款增加；企業(yè)效益狀況仍不理想，所調(diào)查的8個(gè)行業(yè)中，7個(gè)行業(yè)效益指數(shù)下降。

四是推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效仍需持續(xù)發(fā)力。今年以來(lái)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的法律和政策密集出臺(tái)，特別是《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施極大增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。但政策落實(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是在民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、融資、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面，相關(guān)政策還需要認(rèn)真研究細(xì)化，拿出可落實(shí)、可執(zhí)行的真招實(shí)策。

今年以來(lái)，我國(guó)多個(gè)行業(yè)相繼出現(xiàn)企業(yè)家非正常離世事件，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。盡管此類(lèi)事件成因各異且具有復(fù)雜性，但在一定程度上反映出當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境面臨挑戰(zhàn)，部分企業(yè)家承受著較大的債務(wù)負(fù)擔(dān)與心理壓力。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的紓困支持力度，重點(diǎn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益的保障，確保其人身安全與財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到有效維護(hù)。

再比如，企業(yè)反映強(qiáng)烈的賬款拖欠問(wèn)題，近幾年，國(guó)家高度重視賬款拖欠問(wèn)題，隨著新版《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》頒布實(shí)施，相信在政府、行業(yè)主管部門(mén)和協(xié)會(huì)的共同努力下，賬款拖欠問(wèn)題會(huì)有所緩解。但也要采取有效措施封堵漏洞，防止“上有政策下有對(duì)策”導(dǎo)致政策效果不佳，特別是要著力解決好政府拖欠企業(yè)賬款、補(bǔ)貼等問(wèn)題。

（作者系北京大成企業(yè)研究院研究部主任）