2025年5月19日，文化和旅游部發布的《研學旅游服務要求》（LB/T 054-2025）正式實施，該標準是對2016年版《研學旅行服務規范》的修訂，旨在進一步規范研學旅游市場，提升服務質量，切實保障消費者的合法權益。山東省消費者協會立足消費者權益保護職責，聚焦新標準要點進行解讀，以期為廣大消費者提供有益參考。

一、研學旅游消費市場亟待進一步規范

近年來，隨著人們對教育與旅游融合的重視，研學旅游市場蓬勃發展。它不僅為青少年提供了走出課堂、拓寬視野的機會，也成為旅游業新的增長點。然而，快速發展的背后，一些侵權行為也時有發生。據有關投訴反映，研學旅游市場主要存在以下問題。

1.虛假宣傳。部分研學旅游產品在宣傳時夸大教育效果、虛構師資力量或名校訪問等活動安排，實際行程卻大打折扣，嚴重誤導消費者。

2.質價不符。一些研學旅游產品價格過高，與所提供的服務質量、教育資源不匹配。消費者花費大量金錢，卻未能獲得相應價值的體驗。

3.安全隱患。研學旅游涉及交通、住宿、活動場地等多個環節，部分經營者安全意識淡薄，在車輛選擇、住宿安排、活動組織等方面存在安全漏洞，給消費者的人身安全帶來威脅。

4.合同不規范。合同條款模糊不清，對行程安排、服務標準、退費規則、違約責任等關鍵內容約定不明，導致消費者在遇到問題時維權困難。

這些問題嚴重損害了消費者的合法權益，影響了研學旅游市場的健康發展，也呼喚更加完善的規范和監管措施。

二、《研學旅游服務要求》的核心亮點及對消費者權益的保障

（一）明確研學旅游定義與適用范圍，強化活動主體責任

新標準明確“研學旅游”是以青少年為主要參與者，通過集體旅行進行體驗式教育和研究性學習的活動。這一清晰定義有助于消費者準確識別真正的研學旅游產品，避免與普通旅游產品混淆。同時，標準強調了研學旅游活動中各參與主體的責任，從組織者、承辦者到供應商，明確各自在行程規劃、服務提供、安全保障等方面的職責，若出現問題，消費者可以清晰追溯責任主體。

（二）完善課程與線路設計要求，保障教育與體驗質量

《研學旅游服務要求》新增“研學旅游課程”“研學旅游線路”“研學旅游產品”等專業術語，并對課程設計和線路規劃提出詳細要求。課程應依據不同年齡段學生的認知水平和教育需求進行開發，具有明確的教學目標、教學內容和教學方法；線路設計要充分考慮教育資源的整合與利用，避免單純的旅游觀光。這意味著消費者能夠期待更加專業、系統且富有教育意義的研學旅程，確保孩子在“游中學、學中游”，真正實現研學旅游的價值。

（三）強化安全管理，全方位守護消費者人身財產安全

安全是研學旅游的生命線，也是消費者最為關注的問題。新標準細化了“安全管理”內容，要求建立專項制度、安全評估機制和應急預案。在交通方面，事前需做好調研評估，承運關鍵節點要開展安全巡查；住宿場所需符合安全、衛生標準；活動場地要進行風險評估，確保活動安全有序開展。此外，還對研學旅游過程中的食品安全、應急救援等方面做出細致規定，為消費者的人身財產安全提供全方位保障。

（四）修訂反饋與改進機制，促進服務質量持續提升

著眼提升消費體驗，新標準將“服務改進”章節修訂為“反饋與改進”，要求建立質量管理體系（符合GB/T 19001）。這意味著研學旅游經營者需要主動收集消費者反饋，對服務過程中出現的問題及時進行整改優化。消費者作為服務質量的直接感受者，其意見和建議得到重視，有助于推動整個研學旅游行業服務質量的持續提升。

（五）規范合同簽訂與履行，維護消費者知情權和公平交易權

《研學旅游服務要求》在“產品說明”“交通”等多項內容中涉及合同規范，對研學旅游流程服務標準予以細化，為合同條款規范化奠定了基礎。研學旅游合同應從主體責任出發，細化各方在課程、師資、交通等方面的職責；在安全管理上，明確經營者未履行安全評估等義務的違約責任。消費者簽訂合同時，還要注意到課程變更告知、退費階梯標準等特殊條款。可依據標準逐項核對合同，以維護自身合法權益。

三、消費者如何保障維護自身權益

（一）簽訂合同前仔細審查。消費者在選擇研學旅游產品時，要選擇具有合法資質、信譽良好的旅行社或機構。簽訂合同前，認真閱讀合同條款，對照《研學旅游服務要求》，檢查合同中關于行程安排、課程設置、師資配備、服務標準、安全保障措施、退費規則、違約責任等內容是否明確、合理。對于模糊不清或不合理的條款，應要求經營者予以明確或修改。

（二）保留相關證據。在參與研學旅游過程中，消費者要注意保留各種證據，如合同、發票、行程單、宣傳資料、活動照片、視頻等。這些證據在日后可能出現的消費糾紛中至關重要，有助于消費者維護自身合法權益。

（三）遭遇糾紛依法維權。如果在研學旅游過程中遭遇消費糾紛，消費者應冷靜應對，首先與經營者協商解決；協商不成的，可以請求消費者協會或依法成立的其他調解組織調解；也可以向有關行政部門投訴；根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；還可以向人民法院提起訴訟。在維權過程中，消費者可依據《消費者權益保護法》及其實施條例等有關法律法規合理主張自己的權益。

（四）積極行使監督權和建議權。消費者作為研學旅游服務的直接體驗者，有權對服務過程中的問題提出監督和建議。如發現經營者存在違反《研學旅游服務要求》的行為，可及時向經營者反映，要求其改進；也可向文化和旅游行政部門、市場監管部門或消費者協會投訴舉報，共同推動研學旅游市場的規范發展。

《研學旅游服務要求》的實施為研學旅游市場的規范化發展提供了有力支撐，也為消費者權益保護筑起了一道堅實的防線。我們呼吁廣大研學旅游經營者嚴格遵守行業標準，誠信經營，以優質的服務和產品贏得消費者的信任；相關部門加強監管執法力度，嚴厲打擊各類違法違規行為，維護市場秩序；消費者增強自我保護意識，理性選擇研學旅游產品，積極維護自身合法權益。

山東省消費者協會也將持續關注研學旅游市場動態，加強對消費者的教育引導，積極參與行業標準的制定與完善，充分發揮社會監督作用，與各方攜手共同推動研學旅游行業健康、有序發展，讓廣大消費者能夠放心享受優質的研學旅游服務。

來源：海報新聞