經(jīng)濟觀察報 關(guān)注
2025-06-18 12:29
2025年6月13日開始,以色列戰(zhàn)機長途奔襲轟炸伊朗,伊朗以無人機和導彈還擊,雙方再一次大打出手。截至筆者撰寫此篇稿件,以色列一方占據(jù)明顯優(yōu)勢,伊朗多處核設施遭到轟炸,伊朗多名軍方高層將領(lǐng)和核科學家被炸死。
美國方面,美國總統(tǒng)特朗普于6月16日提前一天離開正在加拿大舉行的七國集團峰會,在白宮召集國家安全團隊討論以伊沖突。據(jù)美國媒體報道,特朗普正考慮一系列選項,包括加入以色列對伊朗的空襲。特朗普通過社交媒體要求伊朗“無條件投降”。
這一次,伊朗面對的形勢更加兇險,也再一次凸顯了對伊朗國運的終極拷問:核與政權(quán)孰輕孰重,能否兼得。
先回顧一下伊朗政權(quán)及其核發(fā)展脈絡。
1979年,巴列維王朝被推翻,伊朗成立新政權(quán)。這個新政權(quán)與以美國、以色列為首的西方世界持續(xù)處于對立、對抗、沖突狀態(tài),迄今已46年。
2002年,伊朗流亡反對派組織發(fā)布消息,稱伊朗正秘密建造鈾濃縮設施?和重水反應堆。該消息震驚世界。2003年9月,國際原子能機構(gòu)(IAEA)通過決議,要求伊朗簽署《不擴散核武器條約》并中止鈾濃縮活動,伊核問題正式爆發(fā),迄今已經(jīng)22年。
需要說明的是,根據(jù)《不擴散核武器條約》,包括中國在內(nèi)的國際社會是不允許伊朗發(fā)展、制造、擁有核武器的。
伊核問題爆發(fā)后,經(jīng)過12年的激烈較量,國際社會終于在2015年“摁”住了伊朗發(fā)展核武器的企圖。當年7月14日,聯(lián)合國安理會五個常任理事國(中、美、俄、法、英)和德國與伊朗簽署了一份《聯(lián)合全面行動計劃》(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA,下稱伊核協(xié)議)。
這是一個歷史性的突破。根據(jù)伊核協(xié)議,伊朗的核能開發(fā)只能用于和平目的,伊朗的核設施應該受到國際 原子能機構(gòu)持續(xù)、嚴密的監(jiān)管與核查。
協(xié)議規(guī)定,伊朗濃縮鈾豐度的上限為3.67%。
制造核武器所需濃縮鈾的豐度,要達到90%以上。
伊核協(xié)議簽署不到3年,特朗普率先出手撕毀協(xié)議。
2018年5月,特朗普政府宣布退出協(xié)議并恢復對伊制裁。??
伊朗在1年之后還以顏色。
2019年7月,伊朗宣布提高濃縮鈾的豐度,至于提高多少,伊朗沒有明確表示,有伊朗高層暗示,伊朗可能會把濃縮鈾的豐度提高至5%。
之后的信息顯示,伊朗將濃縮鈾的豐度提高到了4.5%。
然后,以色列重手出擊。2020年11月27日,伊朗核物理學家法克里扎德遇刺身亡。
伊朗再次還以顏色。
2021年1月2日,伊朗通知國際原子能機構(gòu),將濃縮鈾的豐度提高至20%。
5天之后,2021年1月7日,伊朗原子能組織發(fā)言人卡邁勒萬迪說了一句很嚇人的話。他說,伊朗可以將濃縮鈾的豐度“輕易地”提高至90%,也就是武器級的水平。
到了這個時候,雖然伊朗還沒有宣布退出伊核協(xié)議,伊朗也還在一定程度上接受國際原子能機構(gòu)的核查,但是,伊朗事實上已經(jīng)顛覆性地破壞了協(xié)議。
因為,伊核協(xié)議的核心,就是伊朗的濃縮鈾的豐度要控制在3.67%以內(nèi),結(jié)果,伊朗自己公布的是已經(jīng)達到20%,甚至宣稱可以輕易達到90%,可以造原子彈了。
到了2025年,形勢急轉(zhuǎn)直下,伊朗濃縮鈾的豐度,已經(jīng)不是20%了,而是更高。
2025年5月31日,國際原子能機構(gòu)在其季度報告中公布,截至5月17日,伊朗擁有408.6千克豐度為60%的濃縮鈾。
以色列急了。
以色列先是放出風聲,伊朗可以在幾天內(nèi)造出15顆原子彈。然后,在國際原子能機構(gòu)季度報告發(fā)布后兩周的6月13日,以色列開始空襲伊朗。
那么,現(xiàn)在的伊朗到底有沒有能力在短期內(nèi)造出原子彈。
筆者搜索了相關(guān)資料和信息后得出結(jié)論:沒有。
英國廣播公司(BBC)于6月15日發(fā)布一篇題為“伊朗距離成功制造核彈僅剩幾個月的時間嗎?”的報道。
報道引述了美國軍控協(xié)會(Arms Control Association)防擴散政策主任凱爾西·達文波特(Kelsey Davenport)的說法。達文波特表示,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡“并未提出任何明確或有說服力的證據(jù),顯示伊朗正接近武器化”。伊朗的某些核活動可用于武器研發(fā),但美國情報機構(gòu)曾評估伊朗并未從事關(guān)鍵的武器化工作。
關(guān)于伊朗短期內(nèi)無法制造原子彈,還有兩方面的佐證:一個是國際原子能機構(gòu),這個機構(gòu)對伊朗核設施的核查一直是有效的;一個是以色列的情報機構(gòu),該機構(gòu)對伊朗社會各階層進行了大面積的滲透。如果伊朗真的距離制造原子彈不遠了,上述兩個機構(gòu)應該會有所發(fā)現(xiàn),以色列情報機構(gòu)甚至會拿出證據(jù)。如果有證據(jù),早就擺在特朗普面前了,美國也早就下場了。
筆者總結(jié),自1979年迄今,伊朗的國家發(fā)展戰(zhàn)略(或者說國家安全發(fā)展戰(zhàn)略)有3條線——明線、暗線、實線。明線是反以,打造阿拉伯世界領(lǐng)袖地位;暗線是緩和與美歐的關(guān)系,以期解除制裁、發(fā)展經(jīng)濟;實線就是發(fā)展核能,以便在關(guān)鍵時刻制造出核武器,使其成為國家安全的柱石。
現(xiàn)在看,伊朗的雄心和其能力并不匹配。在國際社會的干預和以色列、美國的高壓下,其發(fā)展核武器的意圖怕是難以實現(xiàn)了。
現(xiàn)在伊朗最明智的選擇,就是在核問題上退回到伊核協(xié)議的框架內(nèi)。
至于這樣的后退能否換來政權(quán)的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展,就看伊朗高層的政治智慧了。