經濟觀察報 關注
2025-07-30 10:16
7月22日,美日達成關稅協議;7月27日,美歐達成關稅協議;7月28日、29日,中美在瑞典展開新一輪經貿會談。
隨著美日、美歐達成協議,中美會談持續推進,可以得出一個基本判斷:由美國總統特朗普于今年4月2日發起的關稅戰,已經進入下半場。
簡要評述如下:
第一,15%的關稅成為最大公約數。
對于日本的輸美商品,特朗普曾威脅征收25%的關稅;對于歐盟的輸美商品,特朗普曾威脅征收30%的關稅。關稅稅率最終落到15%,應該是特朗普的底線,也是日本、歐盟能夠接受的。盡管日本、歐盟內部有一些聲音表達不滿,但這些聲音更多的是表明政治立場和態度,發出這些聲音的人大概內心也清楚,15%的稅率已經是日歐能夠爭取到的最好的結果。
第二,1.9萬億美元支票最終能兌現多少仍然是一個未知數。
在協議中,日本承諾向美國投資5500億美元,歐盟承諾增加對美投資6000億美元,并在3年內購買價值7500億美元的美國能源產品,三項相加總計1.9萬億美元。
面對這1.9萬億美元,特朗普的喜悅之情溢于言表。7月22日,特朗普通過社交平臺發文稱:“在我的指示下,日本將向美國投資5500億美元,而美國將獲得其中90%的利潤。這項協議將創造數十萬個就業崗位,前所未有。”
事情似乎沒有那么簡單。
要知道,日歐上萬億美元的投資,是要落實到具體項目上的,這個過程是復雜的、充滿變數的。
另外,關于歐盟購買美國能源產品,每年2500億美元,3年總計7500億美元,這個交易也被批評為不現實。
相關數據顯示,2024年歐盟從美國進口的能源總額不到800億美元,美國能源出口額略高于3300億美元。在這個背景下,歐盟的能源進口不可能一下子提高那么多,美國也無法在短期內供應這么多能源產品給歐盟。
綜上,特朗普通過美日、美歐協議可以爭取到更多的對美投資,也會增加美國的能源出口,但要想達到1.9萬億這么大的數額,恐怕很難。
第三,“美國圍墻”是影響有限,還是影響深遠?
在與美國達成協議之后,7月28日,歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員謝夫喬維奇在新聞發布會上說:“很明顯,4月2日(特朗普宣布全球性的‘對等關稅’)之前的世界已經一去不復返。我們只需要做出調整,應對這種新方式帶來的挑戰。”
“4月2日之前的世界已經一去不復返。”
這句話含義太復雜了!
筆者覺得,可以將特朗普政府的關稅政策稱之為“美國圍墻”。
在特朗普看來,圍墻內的美國是美好的,他希望全世界的有錢人和投資者都到圍墻里面來,你們不來,我就用圍墻把你們擋在外面。
問題是,在經濟全球化的背景下,不管是美國還是其他國家的有錢人和投資者,他們都是在世界范圍內投資興業的,美國圍墻內好不好,是否適合投資,如人飲水、冷暖自知。
從這個角度看,“美國圍墻”到底是影響有限,還是影響深遠,有待觀察。