7月8日，33家建筑類企業聯合發出建筑行業反內卷倡議書，共同推動行業轉型，摒棄“內卷式”競爭。之前已經有包括汽車、紡織、玻璃、鋼鐵、光伏等在內的幾十個行業發出了反內卷的倡議書。中國經濟的反內卷之戰正在持續深入。

去年12月的中央經濟工作會議首次提出綜合整治“內卷式”競爭，拉開了反內卷之戰的序幕。今年7月1日舉行的中央財經委第六次會議要求，“依法依規治理企業低價無序競爭，引導企業提升產品品質，推動落后產能有序退出”，可以說進一步明確了當前反內卷的重點難點。

現實地看，如果說在一些傳統產業、落后產能上出現大面積產業內卷，是因為需求不足導致供大于求所致，這兩年，以新能源汽車、鋰電池和光伏產品為代表的“新三樣”產品也呈現出了高投入、低產出的“內卷式”競爭，就實在值得深思。

應該承認，這些新興產業的迅速崛起，除了產業機會和企業家的奮斗之外，和各地方政府的招商引資、全力扶持和地方保護也不無關系。《人民日報》前幾日撰文稱，就光伏行業而言，一邊是行業各環節年產能均超1100吉瓦，出現階段性供大于求。從多晶硅、硅片、電池片到組件價格均大幅下跌。另一邊，卻是一些地方政府依舊熱衷于招商引資、上馬項目。據不完全統計，僅2024年光伏領域投資額超8000億元。

不難理解，整個行業迅速進入內卷競爭態勢。可以這么說，除非出現革命性的技術創新，光伏行業只有并購重組一條路。新能源汽車行業也有相似之處。前幾天，中國國際商會汽車行業商會會長王俠就曾表示，兼并整合是內卷的必然結果，也是治理內卷的重要手段。

然而，最近幾年，無論是光伏還是新能源汽車行業，大規模并購重組并沒有出現。就算是那些持續巨虧的企業，也依然硬挺著“我就活給你看”。何以如此？

不得不說，這背后依然有地方政府的影子。還是以光伏行業為例，很多光伏項目既是地方政府招商引資的結果，也是政府扶持的樣板企業。在一些地方政府眼中，企業被并購或者退出市場就意味著項目失敗。因此，即使對一些劣勢企業，地方政府也是呵護有加，不惜持續補貼或以各種方式輸血。在此情形下，優勝劣汰固然難以實現，內卷式競爭也會進一步加劇。

我們認為，這是地方保護和市場分割的另一種體現。在市場經濟環境里，交易本身就是資產保值和產業優化的利器。做生意不賺錢又不能及時止損，對于企業來說資產會持續貶值，對于行業來說會造成“規模不經濟”。產業冗余資產的并購重組是產業做大做強的重要手段。縱觀全球過去近百年的汽車發展歷史，德國汽車企業優勢的建立，就是通過一輪又一輪的產業并購重組實現的。例如大眾集團并購了斯柯達、保時捷、賓利等。而日本的汽車企業，例如豐田，也是通過持續的產業橫向和縱向并購才獲得今天的霸主地位。

在這個意義上，反內卷的本質就是讓生意的歸生意。就此而言，企業要提升產品品質，創新求勝，地方政府也要各歸其位。決策層對此顯然有深刻的認識。去年的中央經濟工作會論及綜合整治“內卷式”競爭時，講的正是“規范地方政府和企業行為”。

對地方政府來說，當務之急是依法依規加強治理、精準施策，不干預市場，不提供妨礙市場公平的競爭條件，打破地方保護主義，讓生產要素能自由流動，促企業運行機制通暢，保營商環境優良，如此才能實現優勝劣汰，進而推動中國經濟走出內卷的怪圈。