經濟觀察報 關注
2025-08-11 14:09
8月15日,美國總統特朗普與俄羅斯總統普京將在美國阿拉斯加舉行會談。
這是俄烏沖突進程中的重大事件。
將烏克蘭(包括其總統澤連斯基)和歐盟(包括歐盟各國領導人)撇在一邊,單獨和俄羅斯媾和,談得差不多了再視情況決定誰上桌,這是特朗普一貫的風格。被冷落的烏克蘭和歐盟站在國際法和道德的制高點上高分貝地表明觀點、委婉地表達不滿,這是一種不得不為的反應。
至于對美、俄總統會談成果的預判,全球輿論眾說紛紜。
筆者的預判是,謹慎樂觀。
原因是,普京有所選擇。
普京的有所選擇,體現在以下幾個方面:
第一,從戰略層面分析。
2022年2月24日新一輪俄烏沖突爆發后,普京一直在為俄歐關系、俄美關系的緩和與重啟留有余地和后手。這是戰略層級的設計和安排。與之形成鮮明對比的是,歐盟國家和拜登政府自沖突開始,就以打敗俄羅斯為目標,并把與俄羅斯勢不兩立、壓制俄羅斯作為長期戰略。
特朗普2.0的到來,開啟了一段俄美關系緩和、重啟的窗口期。如果美國下一屆大選共和黨不能連任,這個窗口期就稍縱即逝了。即使共和黨連任了,但如果總統不是特朗普而是其他人(比如萬斯),這個窗口期對于俄羅斯而言,其價值大概率也會打折扣。
普京有必要抓住這個戰略機遇。
第二,從沖突背景看。
現在的戰場形勢呈現膠著狀態。雖然烏克蘭付出了巨大的犧牲,但是,目前戰場形勢呈現膠著狀態的一個更大的背景是,歐、美沒有全力以赴,俄羅斯也沒有全力以赴。
歐美沒有全力以赴的表現之一,就是以美國為首,一直控制著輸往烏克蘭的武器裝備的水平,遠程進攻性武器、大規模殺傷性武器的提供是有所選擇的。
俄羅斯沒有全力以赴,主要表現在兩點:第一,核武器的使用一直停留在口頭警告層面;第二,將沖突控制在特別軍事行動的范疇,沒有進行全國范圍內的戰爭動員,向戰時體制進行了傾斜,但整個國民經濟沒有轉換成類似二戰時期的戰時經濟。
第三,俄羅斯的訴求有取舍的空間。
綜合而言,俄羅斯的訴求包括領土、烏克蘭的去軍事化、烏克蘭不得加入北約、西方解除對俄制裁等。
對于普京而言,沖突至今已經占據的烏克蘭領土,足以對俄羅斯內部有所交代,如果在和談中有所收獲,就是錦上添花。普京自己應該也清楚,美、歐、烏克蘭不可能滿足俄羅斯的所有訴求,他必須有所取舍。
與普京相比,澤連斯基的轉圜空間非常狹窄,在領土問題上、在獲得美歐保護(加入北約)的問題上,他不能有一絲一毫的退讓,否則他根本無法向國內外交代。
澤連斯基別無選擇,只能硬剛到底。
展望美、俄首腦會談以及俄烏沖突談判的前景,筆者延續并堅持以往的觀點,相關各方擱置領土爭議、達成一個停火協議是可以實現的,達成一個全面解決問題的和平協議的可能性幾乎為零。
特朗普的手里沒有多少制裁俄羅斯的籌碼,所有能實施的制裁措施幾乎都被拜登用上了。
特朗普可以把解除制裁當作籌碼。
如果特朗普用解除制裁或部分解除制裁,換取普京同意停火,這個可能性是有的。