6月9日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出推動教育資源擴優提質，實施基礎教育擴優提質行動計劃，要用5年左右時間，逐步實現義務教育學校標準化建設全覆蓋。其中就包括，新建改擴建1000所以上優質普通高中，重點改善縣域普通高中基本辦學條件。加快擴大優質普通高中招生指標到校比例，主要依據學生規模分配到區域內初中學校，并向農村學校等傾斜。此外，推動高等教育提質擴容，新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。

《意見》公布后，在全社會引發強烈反響，教育均衡發展已經成為全民關注的焦點。這份聚焦教育均衡發展的重要文件，不僅為破解教育公平難題提供了系統性解決方案，更明確“用5年左右時間實現義務教育學校標準化建設全覆蓋”“重點改善縣域普通高中辦學條件”向中西部傾斜高等教育資源”等具體部署，直擊教育資源分配不均的痛點。

國內基礎教育發展的主要矛盾已從“有學上”轉向“上好學”。教育部公布的數據顯示，2023年九年義務教育鞏固率95.7%，中國高等教育毛入學率為60.2%。但在這一數據背后，一個不容忽視的問題是，優質教育資源的供需矛盾依然突出，城鄉、區域、校際差距成為影響社會公平的重要因素。這次，《意見》直面這些深層次矛盾，提出了“標準化建設全覆蓋”等具體目標。

當前，教育不均衡主要表現在三個方面：在硬件設施方面，城市學校普遍配備智慧教室、創新實驗室，而農村學校仍存在多媒體設備不足、體育場地簡陋等問題；在師資力量方面，優質教師過度集中于發達地區和重點學校，鄉村學校面臨教師年齡結構老化、學科結構失衡等困境；在學生發展方面，城市學生享有豐富的課外教育資源，而農村學生在藝術素養、科學實踐等方面存在明顯短板。

這種不均衡不僅影響學生的發展機會，更制約著整個社會流動的效率、創新潛能的釋放與共同富裕目標的實現。北京師范大學發布的《中國教育發展報告》就指出了一個不容忽視的現象，重點大學農村學生比例持續下降。“為什么農村孩子考上重點大學的越來越少了”，已經成為無法回避的問題，解決這一問題的辦法就是大力提升基礎教育的均衡發展。

這次的《意見》對癥下藥，對高中教育和高等教育的部署就體現了對教育體系的深度調整和優化。新建改擴建1000所以上優質普通高中，重點改善縣域普通高中辦學條件，這一舉措具有戰略意義。當前縣域高中普遍面臨優質生源流失、師資力量薄弱等問題，導致教育質量難以提升。通過加大投入改善硬件條件、加強師資隊伍建設，有助于重建縣域教育生態。

同時，招生指標向農村學校傾斜的政策，是對教育公平的實質性推動。這種“指標到校”的做法，可以有效緩解“擇校熱”，讓更多農村學生有機會進入優質高中。指標到校政策通過將優質高中的招生名額分配給各初中學校，特別是向農村學校和薄弱學校傾斜，為農村學生提供了更多的升學機會。

此外，高等教育資源向中西部傾斜的決策，響應了區域協調發展的國家戰略。教育資源的區域分布直接影響當地經濟社會發展能力，新增高等教育資源向中西部人口大省傾斜，不僅能夠提高當地人才培養能力，還能為區域發展提供智力支持。即將設立的大灣區大學等高校，也將通過區域合作促進教育資源優化配置。6月11日，教育部發布信息，擬同意設置大灣區大學等10所高校。

教育公平是社會公平的基礎，教育成果要更多更公平惠及全社會，讓城鄉共享優質教育。教育資源充分、公平地惠及民眾和區域發展，不僅需要實施基礎教育擴優提質行動計劃，更需要依靠深化教育領域改革，構建優質均衡的基本公共教育服務體系。