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臺海觀瀾丨戰(zhàn)機(jī)掛彈護(hù)航,賴清德繞道夏威夷竄訪南太三國

王義偉2024-12-02 11:31

11月30日,臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德就任后第一次出境,竄訪南太平洋地區(qū)的三個(gè)所謂“邦交國”馬紹爾群島、圖瓦盧和帕勞。整個(gè)行程七天六夜,去程過境夏威夷,返程過境關(guān)島。

賴清德的專機(jī)起飛之際,臺灣軍方如臨大敵,派出戰(zhàn)機(jī)掛彈護(hù)航,一路把專機(jī)護(hù)送出臺灣的防空識別區(qū)。

臺灣軍方這么做,事出有因。

根據(jù)臺灣媒體的報(bào)道,臺灣方面事先得到消息,針對賴清德竄訪,解放軍可能會(huì)有干擾行動(dòng),因此軍方派出戰(zhàn)機(jī)護(hù)航。臺灣媒體還報(bào)道稱,在賴清德專機(jī)起飛之際,“同時(shí)段我防空雷達(dá)也偵測到共機(jī)多批升空,我方除了嚴(yán)密雷達(dá)監(jiān)控外,(也)運(yùn)用空中兵力及岸置防空飛彈應(yīng)處”。

這樣的消息,真假難辨。

這樣的做法是否反應(yīng)過度,也不好下結(jié)論。

但有一點(diǎn)是肯定的:賴清德過境夏威夷竄訪南太平洋三個(gè)島國,繞道了,從地圖上看,繞了好大一圈。

為什么?

因?yàn)榕_灣當(dāng)局所謂的“外交工作”的重中之重,就是過境美國。臺灣領(lǐng)導(dǎo)人竄訪哪些國家,并不重要,竄訪過程中能否過境美國、過境美國時(shí)會(huì)受到什么樣的禮遇、見到什么樣的美國政界人士,才是成功與否的關(guān)鍵指標(biāo)。

臺灣現(xiàn)在還有12個(gè)所謂“邦交國”,其中南太平洋地區(qū)3個(gè)(也即賴清德此次竄訪的3個(gè)國家),中南美洲7個(gè)。這個(gè)地理因素導(dǎo)致的結(jié)果就是,臺灣領(lǐng)導(dǎo)人竄訪中南美洲地區(qū),可以過境美國本土;如果竄訪南太平洋島國,可以過境美國外島(比如夏威夷、關(guān)島)。

根據(jù)臺灣媒體的報(bào)道和媒體名人的分析,賴清德就任后,一直想竄訪中南美洲國家,以便可以過境美國本土,但被拜登政府拒絕。眼看拜登即將卸任,賴清德退而求其次,竄訪南太平洋地區(qū),得以過境美國外島。

往上追溯,臺灣領(lǐng)導(dǎo)人過境美國所受到的“禮遇”,是李登輝爭取來的。

1994年5月,李登輝竄訪中南美洲,過境夏威夷。這是臺美斷交后臺灣領(lǐng)導(dǎo)人第一次過境美國外島。當(dāng)時(shí)的美國克林頓政府只允許李登輝的專機(jī)在夏威夷的軍用機(jī)場降落加油,李登輝只能在機(jī)場的貴賓室休息,由美軍的一位上尉軍官接待。

李登輝一氣之下,拒絕下飛機(jī),并且在飛機(jī)上穿著拖鞋接待美方人員。在送別美方人員時(shí),李登輝還語帶譏諷地表示,我不能送你到飛機(jī)艙門了,免得不小心跌落美國的領(lǐng)土。

這個(gè)細(xì)節(jié)被美國媒體報(bào)道后,引起美國參眾兩院議員們的激烈反彈。1995年5月,美國眾議院以396票比0票的比率通過決議,要求美國總統(tǒng)克林頓修改相關(guān)政策,使臺灣領(lǐng)導(dǎo)人的過境禮遇制度化。

克林頓政府矯枉過正,批準(zhǔn)李登輝于1995年6月訪問美國,從而引發(fā)了1995年和1996年的臺海危機(jī):解放軍舉行大規(guī)模演習(xí),美國派遣兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群在臺海地區(qū)游弋。

此后美國政府處理臺灣領(lǐng)導(dǎo)人過境,逐漸形成一套固定模式。這套固定模式有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):第一,過境的臺灣領(lǐng)導(dǎo)人可以落地休息,可以在一定的范圍內(nèi)會(huì)見客人,可以有一些參訪活動(dòng);第二,美國政府官員不會(huì)見、接待臺灣領(lǐng)導(dǎo)人,以符合美國的“一個(gè)中國”政策。

臺灣當(dāng)局方面,則充分利用美國給予的便利,大搞擦邊動(dòng)作。一些美國國會(huì)議員也借機(jī)露面發(fā)表言論刷存在感。

此次拜登政府允許賴清德過境夏威夷和關(guān)島,應(yīng)該是綜合考慮了各方面因素后的決定。當(dāng)然,這樣的做法是完全錯(cuò)誤的,外交部和國臺辦已經(jīng)發(fā)表了嚴(yán)正聲明并向美方提出了抗議。

預(yù)計(jì)特朗普就任之后,賴清德還會(huì)以竄訪中南美洲的借口,要求過境美國本土。

至于特朗普如何處理這個(gè)問題,就難以預(yù)料了。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)海外部主任,臺海問題專家,長期關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)、國際經(jīng)貿(mào)和反傾銷,對宏觀經(jīng)濟(jì)也有深入觀察。

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